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就碑林区纪委监委有人灯下黑包庇曾涛滥用职权一事给吕新海书记的一封公开信
发布时间:2018-5-10 0:53:51  消费者心声  作者:第二位教授 
  吕新海书记/主任:
  我叫白晓东,曾为西安碑林美尔瑞综合门诊部法定代表人( 该门诊部现已经被路海军联合卫计局前业务科长曾涛 ,局长杨兆艳通过非法伎俩巧取豪夺,改头换面后由路海军违法经营 )。

自2016年4月直到今天,我始终在碑林区纪律检查系统状告曾涛没有节制的滥用权利明偷暗抢之事,但毫无效果。在证据面前,我不禁深思:是否碑林区纪委 ,监察委本身出了事情 ?某些执法者是否已经成了碑林区行政违法犯罪的保护伞和权力寻租的推手 ?
  作为碑林区纪律检查委员会书记和监察委主任,您在我举报期间一直全权负责碑林区职务违法犯罪的调查处理,对我所举报的案情一定比较熟悉了吧。

因此,希望您现在能本着向《宪法》宣誓的精神 ,秉公执法的责任,以法律法规为指导,以事实证据为根据,对我所举报的纪委监查委某些人冷眼旁观 ,乱作为,执法违法的表现,给出一个合理可信的答复和依法依规的处置。您有这个义务。
  一 ,曾涛案调查反馈疑团重重:
  2018年3月12日,我致电王会军,询问审查组立案侦查结论( 此时距我举报曾涛已拖延有9个多月时间了 ),王会军告知我,曾涛在变更美尔瑞综合门诊部法定代表人和许可路海军注销诊所继续营业两件事上都有贪污腐化行为,予以警告处罚( 证据1 )。

2018年3月27日,审理组结案,王会军 ,曹局给我反馈,当时曹局仍说曾涛在两件事情上都违纪,给了警告处罚,但不愿将口头反馈落实到文字上( 证据2 )。

后曹局说再和领导联络一下,3月30日最后反馈。3月30日,王会军不仅没有把曾涛在两件事情上漠视党纪国法的事实落实到文字上,反而明确否认曾涛在变更美尔瑞综合门诊部法定代表人一事上有任何过错,甚至态度恶劣。于是我要问:王会军言而无信,是因为自己铁了心冷眼旁观呢 ?还是审理组领导没有做任何解释就无故改变了王会军的定论( 如证据不足,审理组须按规定让审查组补充证据的 )以便替曾涛开罪呢 ?希望吕书记对此彻查。

因为,曾涛的老公陶传铭是军队高官,纪律检查委尽人皆知( 证据3 ),王会军和审理组领导抑或更高层的责任人是否因此卖了曾涛老公的人情 ,从而包庇了曾涛 ?作为纪委监委一把手,希望吕书记对此一查到底,给实名举报人一个说法。
  二 ,王会军避重就轻,冷眼旁观:
  王会军做曾涛案调查结论时( 20180312 )《行政监察法》仍然有效。根据《行政监察法》第十九条第叁款责令被监察的部门和人员停止违反法律 ,法规和行政纪律的表现。

和第贰十三条监察机关根据检查 ,调查结果,遇有下列情形之一的,可以提出监察建议:( 一 )拒不执行法律 ,法规或违反法律 ,法规和人民政府的决定 ,命令,应当予以纠正的:( 二 )本级人民政府所属部门和下级人民政府作出的决定 ,命令 ,指示违反法律 ,法规或国家政策,应当予以纠正或撤消的:( 三 )给国家利益 ,集体利益和公民合法权益造成损害,需要实施补救措施的。但王会军没有根据《行政监察法》相关条例,在调查结论中做出此类纠正错误的监察建议,以停止路海军的非法经营,恢复美尔瑞综合门诊部合法地位。

非但没有做出此类建议,实则一直坚持纪律检查委没有这种权力。
  同时,王会军说曾涛只是没有收回已经办理注销登记的路海军诊所的执业许可证,才违反了《医疗机构管理条例》二十一条,予以警告处罚。这也是避重就轻冷眼旁观。事实是,曾涛为了让路海军可以不公平竞争,挖空心思让我于2015年10月写法定代表人转让书( 证据4 ),把美尔瑞转到路海军名下,然后维持路修远非法注销美尔瑞之实,同时隐匿 ,销毁或造伪证说路海军诊所从未被注销,只是停业( 证据5 ,6 ,7 ),于2015年12月给路发了新许可证,新证自发放日期起至2020年有效( 证据8 ,9 ,10 )。

曾涛在为路海军谋利益上用尽手段,绝非疏忽,是明知 故犯,没有节制的滥用权利,应当受到法律严惩。
  三 ,王会军做假证 ,无视国法,乱作为:
  王会军拿着路海军给美尔瑞前法定代表人刘先生的20万元银行货款凭据,说路给了美尔瑞30万验资款,分明睁着眼睛说瞎话。公然替曾涛 ,路海军做假证,为他们偷走他人门诊部的偷盗行径捏造根据( 证据11,此证据已于2018年1月底给你们提交过。 )。

  同样,王会军和碑林区某些纪律检查责任人公然无视国法 ,曲解法律法规,替曾涛开罪,也是执法犯法:2016年,当时担任卫计局局长兼书记杨兆艳,在调查曾涛没有节制的滥用权利的偷盗行径时,就随意不看 ,无视《个人独资企业法》保护私人医疗机构投资人利益的相关法律条款,认为其对卫计局没有啥意义和指导作用( 杨兆艳调查组反馈人梁爽语。证据12 )。

这明显是目无党纪国法,偷人东西不还的土匪逻辑。

对此,王会军不仅不予追究,还连声应和,将其在办案中贯彻到底( 证据13 )。

这分明是目无党纪国法,知法违法 ,执法犯罪行为。如此乱作为吕书记如何评价 ?打算如何处置 ?
  另外,杨兆艳 ,王会军等恣意扭曲国家法律法规,将明偷暗抢的犯法行为合法化,用人民授予的权力保护犯罪者 ,迫害受害人,其违法行径恶劣之极。杨兆艳 ,王会军等认定曾涛在变更美尔瑞法定代表人一事上无罪的依据是《医疗机构管理条例实施细则》第叁十条,即变更法定代表人时要提供法定代表人或主要责任人的签章。

王会军认定,变更登记上既有法定代表人刘先生的签字,也有主要责任人屈铁慧的签字,刘先生的签字虽是伪造( 证据14 ),但屈铁慧签了字( 虽亦真伪未辨 )就可以变更法定代表人( 证据15 )。

这种胡搅蛮缠的判定不仅明显违反了《个人独资企业法》保护个人投资者权利的条文,而且也不合乎我国单一法定代表人制的法律制度,属于恶意曲解法律法规包庇罪犯行为。《细则》第叁十条中要求的法定代表人或主要责任人签章,是A或B一人的签章,而不是同时两人的签章,这是国家单一法定代表人制所决定的,适用于法人单位主要责任人就是法定代表人的情景。

法人单位尚且只能有一个人行使法律责权,个人独资医疗机构更只能由投资人一人负担负责法定代表人 ,依法行使其权利和义务了。杨兆艳 ,王会军等于时认可两个人签章的法律效力,显然别有用心,属于恶意曲解国家法律法规 ,执法犯罪行为。此不谓乱作为何谓乱作为 ?
  作为纪委 ,监察委的责任人,恐怕最忌讳的就是灯下黑 ,知法违法 ,执法犯法了吧 ?希望吕书记/主任本着向《宪法》宣誓的精神 ,秉公执法的责任,以法律法规为指导,以事实证据为根据,对我所举报的纪委监察委某些人冷眼旁观 ,乱作为,执法犯法的做法,给出一个合理可信的答复和依法依规的处置。

您有这个义务。
  我对此信保有上网公开的权力。信中如有不妥之处,请您及时提醒指正,若五日内未收到您书面的更正要求,信上网后,所有法律及其它责任我概不能负。特告,盼复。
  实名举报人:白晓东
  2018年4月26日
  证据清单:
  证据 1:20180312王会军电话告知我曾涛在变更美尔瑞法定代表人和恢复路海军注销诊所上都有漠视党纪国法行为,给予党内警告处罚:
  证据 2:20180327王会军曹局反馈,仍告知我曾涛在两件事情上违规。拒绝根据《行政监察法》提出纠错建议:
  证据 3:王会军在他办公室告知我,曾涛老公挺有来头。

  证据 4:曾涛让我给路海军写的美尔瑞门诊部法定代表人转让书,我做了股东。
  证据 5:曾说路诊所没注销,只是停业,许可证未被收回( 她很清楚歇业和停业的区别 )。

  证据 6:曾涛说她权限内的事可办,好比路海军想恢复诊所,她就想了办法。
  证据 7:王叱说曾未收回路注销诊所许可证,其登记资料不全。说明曾违法销毁了证据。
  证据 8:路海军注销的医疗机构执业许可证,从2014年9月起,应该5年内都有效。

  证据 9:路海军2018年12月的新证,同一许可证号,但有效期为2015至2020年。
  证据10:卫生部医政司批复:许可证副本五年/次有效,遇有变更登记,新证从变更之日起有效期与副本一致。2015年12月路注销诊所重新启用的许可证是被曾涛刻意做了手脚的新证,绝非那个副本仍在有效期的未被收回的老证。新证延长了有效期。曾涛其实不是没有收回路海军的老证,而是之后又为路已注销的诊所重制并发放了新证。

可见曾涛在恢复路海军注销诊所上想了很多办法,包含哄我写法定代表人转让书 ,认定路修远非法法定代表人对美尔瑞的注销,和没有节制的滥用权利做假证,隐匿 ,销毁证据。
  证据11:王会军替曾涛 ,路海军做假证,把路给刘的20万货款说成30万验资款。
  证据12:梁爽目无国法,不看 ,无视《个人独资企业法》的土匪逻辑。
  证据13:王会军微信聊天记录,支持梁爽的土匪逻辑。

  证据14:王叱证实201504的变更登记上有刘先生的签字,可是虚构的。同证据7。
  证据15:王会军在3月30日反馈时,仍以《细则》第三十条为据,坚持声称屈铁慧签字有效( 虽然屈的签字直到今天真伪莫辨 )。

  由于论坛不支持音频 ,视频附件上传,所以相关音频 ,视频证据没有上传。但这些证据我都亲手递给了西安碑林纪委监察委,转交吕新海书记/主任。特此说明。